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吉林市城市節(jié)約用水管理?xiàng)l例 ? ????（1992年9月14日吉林市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十四次會(huì)議通過(guò) ?1992年11月7日吉林省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議批準(zhǔn) ?1997年3月27日吉林市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議修改 ?1997年7月25日吉林省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議批準(zhǔn) ?2004年12月28日吉林市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議修改 ?2005年1月20日吉林省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議批準(zhǔn) ?2017年6月1日吉林市第十六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議修改 ?2017年7月28日吉林省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十六次會(huì)議批準(zhǔn)） ? 第一章 ?總則 ????第一條 ?為加強(qiáng)城市節(jié)約用水管理，合理利用水資源，適應(yīng)生產(chǎn)和人民生活的需要，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》和《城市節(jié)約用水管理規(guī)定》，結(jié)合我市實(shí)際，制定本條例。 ????第二條??本條例適用于本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)節(jié)約用水的管理。 ????在本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)生產(chǎn)和使用市政供水、自建設(shè)施供水的單位和個(gè)人，均須遵守本條例。 ????第三條??城市用水應(yīng)采用和推廣先進(jìn)的節(jié)水技術(shù)，提高城市節(jié)約用水科學(xué)技術(shù)水平。 ????第四條??市人民政府公用事業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)城市節(jié)約用水管理工作，業(yè)務(wù)上受同級(jí)水行政主管部門的指導(dǎo)。城市節(jié)約用水管理部門負(fù)責(zé)日常管理工作，其主要職責(zé)是： ????（一）貫徹執(zhí)行有關(guān)城市節(jié)約用水的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策； ????（二）參與編制并組織實(shí)施城市節(jié)水規(guī)劃； ????（三）按職責(zé)權(quán)限核定用水量指標(biāo)，核查用水計(jì)劃的執(zhí)行情況、用水計(jì)量和統(tǒng)計(jì)情況； ????（四）監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)城市節(jié)約用水工作； ????（五）開(kāi)展城市節(jié)約用水的宣傳教育工作； ????（六）推廣先進(jìn)節(jié)水技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)； ????（七）指導(dǎo)各縣（市）、區(qū)城市節(jié)約用水管理部門的業(yè)務(wù)工作。 ????市有關(guān)行政部門應(yīng)按各自職責(zé)分工，配合市城市建設(shè)行政主管部門做好城市節(jié)約用水管理工作。 ????第五條??各級(jí)節(jié)水管理部門，應(yīng)搞好節(jié)水宣傳教育，普及節(jié)水常識(shí)，提高全民的節(jié)水意識(shí)。 任何單位和個(gè)人都有節(jié)約用水的義務(wù)，并有對(duì)浪費(fèi)水的行為進(jìn)行制止、揭發(fā)、舉報(bào)的權(quán)利。 第六條??市人民政府對(duì)在城市節(jié)約用水工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。 ? 第二章 ?計(jì)劃用水 ????第七條??城市用水實(shí)行計(jì)劃管理。 ????市城市建設(shè)行政主管部門應(yīng)根據(jù)市水資源統(tǒng)籌規(guī)劃和水長(zhǎng)期供求計(jì)劃，制定城市年度用水計(jì)劃，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后，下達(dá)執(zhí)行。 ????第八條 ?計(jì)劃用水戶的年度用水量指標(biāo)，由城市節(jié)約用水管理部門依據(jù)城市年度用水計(jì)劃，結(jié)合其行業(yè)用水定額及生產(chǎn)工作計(jì)劃核定。城市節(jié)約用水管理部門應(yīng)當(dāng)按月對(duì)用水戶用水計(jì)劃執(zhí)行情況、用水計(jì)量和統(tǒng)計(jì)情況進(jìn)行核查。 ????第九條??新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)試制期間的用水量指標(biāo)，由城市節(jié)約用水管理部門會(huì)同行業(yè)主管部門核定，另行下達(dá)。 ????第十條??城市用水要以表計(jì)量。各用水單位必須按規(guī)定安裝水表。新建居民住宅須一戶一表?，F(xiàn)有居民住宅尚未安裝分戶計(jì)量水表的，由產(chǎn)權(quán)所有者在限期內(nèi)安裝。 ????計(jì)量水表必須保持齊備、完好。市政供水部門和產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)按規(guī)定維修、更換水表。 ????第十一條??凡新建、改建、擴(kuò)建自備取水設(shè)施需增加取水量的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)取水許可。 ????第十二條??凡基建、管網(wǎng)沖洗打壓、澆注冰場(chǎng)等臨時(shí)用水的，須到城市節(jié)約用水管理部門申請(qǐng)用水計(jì)劃指標(biāo)。臨時(shí)使用市政供水的，還須到市政供水部門辦理臨時(shí)用水審批手續(xù)，領(lǐng)取臨時(shí)用水許可證。 ????第十三條??凡需增加市政供水用水指標(biāo)的，須到城市節(jié)約用水管理部門申請(qǐng)用水計(jì)劃指標(biāo)。由于新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目等原因增加用水指標(biāo)的，按省有關(guān)規(guī)定繳納給水工程建設(shè)費(fèi)。由于調(diào)整工藝、增加產(chǎn)量、變換產(chǎn)品品種、增加人員等原因增加用水指標(biāo)的，按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)向城市節(jié)約用水管理部門繳納一次性的用水增容費(fèi)。 ????給水工程建設(shè)費(fèi)和用水增容費(fèi)用于城市新水源的開(kāi)發(fā)和供水工程建設(shè)。 ????第十四條 ?計(jì)劃用水戶應(yīng)與城市節(jié)約用水管理部門簽訂《超計(jì)劃用水加價(jià)水費(fèi)收繳合同書(shū)》。 ????超計(jì)劃用水加價(jià)水費(fèi)以委托收款（履約付款）方式結(jié)算。 第十五條??實(shí)行超計(jì)劃、超定額用水累進(jìn)加價(jià)制度。超計(jì)劃、超定額用水的，應(yīng)當(dāng)按照市人民政府有關(guān)規(guī)定交納累進(jìn)加價(jià)水費(fèi)。 ? 第三章 ?節(jié)約用水 ????第十六條??城市節(jié)約用水管理部門應(yīng)會(huì)同市經(jīng)濟(jì)管理部門，根據(jù)城市節(jié)約用水規(guī)劃和城市年度用水計(jì)劃，制定市節(jié)約用水年度計(jì)劃，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后下達(dá)執(zhí)行。 ????各有關(guān)行業(yè)行政主管部門依據(jù)市節(jié)約用水規(guī)劃和市節(jié)約用水年度計(jì)劃，制定本行業(yè)或所屬單位的節(jié)約用水規(guī)劃和節(jié)約用水年度計(jì)劃，并報(bào)城市節(jié)約用水管理部門備案。 ????第十七條 ?城市新建、改建、擴(kuò)建的工程項(xiàng)目，必須選擇先進(jìn)、配套的節(jié)水設(shè)施，并與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。城市節(jié)約用水管理部門應(yīng)參加有關(guān)部門組織的設(shè)計(jì)評(píng)審；用水設(shè)施建成后，經(jīng)城市節(jié)約用水管理部門驗(yàn)收合格后方可投入使用。 ????第十八條??工業(yè)生產(chǎn)用水中的冷卻水必須循環(huán)使用，工藝洗滌水應(yīng)采取一水多用、廢水回收處理、綜合利用等措施降低水耗，提高重復(fù)利用率。 ????第十九條??基建用水必須安裝水表。 ????施工單位要指定專人管理工地用水，清洗、浸泡建筑材料必須使用容器。 ????第二十條??賓館、飯店、旅店、浴池、醫(yī)院等用水量較大的單位，應(yīng)因地制宜采取節(jié)水措施，實(shí)行科學(xué)用水。 ????第二十一條 ?按規(guī)定應(yīng)沖刷的室內(nèi)外地面和車輛，沖刷時(shí)必須按規(guī)定使用節(jié)水器具和設(shè)備。 ????第二十二條??任何單位和個(gè)人不得使用市政供水澆灌菜地、苗圃、果林和農(nóng)田。 ????第二十三條??任何單位和個(gè)人都要愛(ài)護(hù)供水、用水設(shè)施。 ????城市供水設(shè)施由供水單位負(fù)責(zé)維修和管理。用水設(shè)施由產(chǎn)權(quán)單位或受其委托的單位負(fù)責(zé)維護(hù)和管理。發(fā)現(xiàn)跑水或漏水的，責(zé)任單位必須立即止水，并及時(shí)組織搶修。 ????用水單位和個(gè)人不得人為造成跑水、漏水、“常流水”。 ????第二十四條??用水單位要采用國(guó)家、省、市推薦的節(jié)水設(shè)備和器具。 ????新建居民住宅要安裝節(jié)水型器具，現(xiàn)有居民住宅應(yīng)分期更換安裝節(jié)水型器具。 ????禁止使用國(guó)家已明令淘汰的用水設(shè)備和器具。 ????第二十五條 ?計(jì)劃用水戶要做好節(jié)水統(tǒng)計(jì)工作，建立健全原始記錄和統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳，并按規(guī)定向城市節(jié)約用水管理部門報(bào)送統(tǒng)計(jì)報(bào)表。不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)，不得偽造、篡改。 ????第二十六條 ?計(jì)劃用水戶要按規(guī)定開(kāi)展水平衡測(cè)試工作，水平衡測(cè)試結(jié)果報(bào)城市節(jié)約用水管理部門，經(jīng)審查合格后發(fā)給水平衡測(cè)試合格證書(shū)。 ????第二十七條 ?城市每年收繳的地下水資源費(fèi)和超計(jì)劃用水加價(jià)水費(fèi)應(yīng)全額上繳市財(cái)政部門，其中20%作為城市節(jié)水項(xiàng)目發(fā)展資金。 ????城市節(jié)水項(xiàng)目發(fā)展資金實(shí)行有償使用，?？顚Ｓ?。 ????第二十八條 ?用水單位應(yīng)有計(jì)劃地增建和改造節(jié)水設(shè)施。 ????凡新建、改建、擴(kuò)建專項(xiàng)節(jié)水設(shè)施的，必須由城市節(jié)約用水管理部門參與可行性研究論證和竣工驗(yàn)收。 ????用水企業(yè)每年的更新改造資金，應(yīng)按規(guī)定的比例用于節(jié)水設(shè)施建設(shè)和節(jié)水技術(shù)改造。 第二十九條 ?計(jì)劃用水戶經(jīng)城市節(jié)約用水管理部門考核后，按有關(guān)規(guī)定提取節(jié)水獎(jiǎng)。企業(yè)的節(jié)水獎(jiǎng)從節(jié)約的水費(fèi)中列支，計(jì)入成本；行政、事業(yè)單位的節(jié)水獎(jiǎng)在行政事業(yè)費(fèi)中列支。此項(xiàng)獎(jiǎng)金不征收獎(jiǎng)金稅。 ? 第四章 ?法律責(zé)任 第三十條??對(duì)違反本條例的，由城市節(jié)約用水管理部門，按下列規(guī)定予以處罰。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 ????（一）違反第十條、第十九條第一款規(guī)定，未按規(guī)定安裝水表的，除按規(guī)定收繳水費(fèi)外，對(duì)責(zé)任單位按月處以管徑額定流量應(yīng)繳水費(fèi)1至3倍的罰款，新建居民住宅按每月每戶5元的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)產(chǎn)權(quán)單位處以罰款，直至按規(guī)定安裝水表之日為止。 ????（二）違反第十二條規(guī)定，未按規(guī)定辦理用水計(jì)劃指標(biāo)的，除責(zé)令其限期補(bǔ)辦外，所用水量均按超計(jì)劃用水加價(jià)水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。 ????（三）違反第十五條規(guī)定，未按規(guī)定交納超計(jì)劃用水加價(jià)水費(fèi)的，責(zé)令限期繳納；逾期不交納的，按超計(jì)劃加價(jià)水費(fèi)處1倍至3倍的罰款。 ????（四）違反第十七條規(guī)定，未與主體工程同時(shí)建設(shè)配套的節(jié)水設(shè)施或節(jié)水設(shè)施經(jīng)驗(yàn)收不合格的，責(zé)令其限期配建或完善，并從該項(xiàng)目投產(chǎn)使用之日起，處以其應(yīng)節(jié)水量水費(fèi)額1至3倍的罰款，直至采取節(jié)水措施，并經(jīng)城市節(jié)約用水管理部門驗(yàn)收合格為止。 ????（五）違反第十八條規(guī)定，冷卻水未采取措施循環(huán)使用的，責(zé)令其限期改正。逾期不改正的，由市公用事業(yè)行政主管部門限制其用水量，或者停止供水。 ????（六）違反第十九條、第二十一條、第二十二條規(guī)定的，按超計(jì)劃用水收取加價(jià)水費(fèi)。 （七）違反第二十三條第二款規(guī)定，責(zé)任單位在發(fā)現(xiàn)跑、漏水后未按時(shí)組織搶修的，按浪費(fèi)的水量計(jì)算，處以水費(fèi)5倍的罰款。 （八）違反第二十三條第三款規(guī)定，因管理不善人為造成漏水的，每個(gè)滴漏點(diǎn)處以10元至50元的罰款；造成跑水和“常流水”的，每個(gè)浪費(fèi)點(diǎn)處以100元至300元的罰款。 （九）違反第二十六條規(guī)定的，未按規(guī)定進(jìn)行水平衡測(cè)試的，給予警告，并處以2000元至5000元的罰款。 第三十一條??行政機(jī)關(guān)在作出責(zé)令停止供水及5000元以上（含5000元）罰款等行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利；當(dāng)事人要求聽(tīng)證的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽(tīng)證。 ????第三十二條??違反第二十五條規(guī)定的，由政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。 ????第三十三條 ?凡按本條例收取的罰款，必須全部上繳國(guó)庫(kù)。 ????第三十四條??當(dāng)事人對(duì)處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。 第三十五條 ?節(jié)約用水管理工作人員，要秉公執(zhí)法。在執(zhí)行公務(wù)時(shí)，必須出示有關(guān)證件。對(duì)濫用職權(quán)，徇私舞弊，玩忽職守的，由本單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 ? 第五章 ?附則 第三十六條 ?本條例下列用語(yǔ)的含義為： ????計(jì)劃用水戶：是指日用水量五立方米以上（含五立方米）的單位和個(gè)人。 市政供水：是指由城市市政部門統(tǒng)一供應(yīng)的自來(lái)水。 自建設(shè)施供水：是指城市市政部門以外的企業(yè)或單位所建的供水設(shè)施自供或轉(zhuǎn)供的水。 ????第三十七條??節(jié)水獎(jiǎng)金的提取比率，由市城市建設(shè)行政主管部門會(huì)同市財(cái)政部門制定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。 ????第三十八條??各縣（市）人民政府所在地的鎮(zhèn)（區(qū)）、獨(dú)立工礦區(qū)和建制鎮(zhèn)的節(jié)約用水管理工作，參照本條例執(zhí)行。 ????第三十九條 ?本條例由吉林市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。 ????第四十條??本條例自1993年1月1日起施行。 ? ?
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