吉林市城市供水管理條例
（2009年3月31日吉林市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議通過 ?2009年5月27日吉林省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議批準 ?2022年9月20日吉林市第十七屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議修改 ?2023年5月30日吉林省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議批準） 第一章 ?總則 第一條 ?為加強城市供水管理，保障城市生活、生產(chǎn)用水和其他各項建設(shè)用水，滿足人民生活和經(jīng)濟建設(shè)的需要，依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本條例。 第二條 ?本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城市供水的管理。 第三條 ?市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門（以下稱供水行政主管部門）負責全市城市供水管理工作。 縣（市）供水行政主管部門負責本轄區(qū)內(nèi)的城市供水管理工作。 規(guī)劃和自然資源、水行政、生態(tài)環(huán)境、價格、衛(wèi)生健康等部門按照各自職責做好城市供水管理工作。 第四條 ?城市供水工作堅持合理開發(fā)使用水源，計劃用水與節(jié)約用水相結(jié)合，保證城市生活、生產(chǎn)和其他各項建設(shè)用水，鼓勵利用再生水的原則。 第五條 ?城市供水依法實行有償使用制度。 第二章 ?城市供水水源規(guī)劃編制和水源保護 第六條 ?市、縣（市）人民政府應(yīng)當組織規(guī)劃和自然資源、水行政和供水等部門共同編制城市供水水源開發(fā)利用規(guī)劃，納入城市總體規(guī)劃。 第七條 ?編制城市供水水源開發(fā)利用規(guī)劃，應(yīng)當遵循下列原則： （一）從城市發(fā)展需要出發(fā)，與水資源統(tǒng)籌規(guī)劃和水中長期供求計劃相協(xié)調(diào)； ?。ǘ└鶕?jù)當?shù)厍闆r，科學確定用水水源次序，合理安排利用地表水和地下水； （三）優(yōu)先保證城市生活用水，統(tǒng)籌兼顧生產(chǎn)用水和其他各項用水。 第八條 ?生活飲用水地表水水源保護區(qū)劃分為一級保護區(qū)、二級保護區(qū)和準保護區(qū)；生活飲用水地下水水源保護區(qū)劃分為一級保護區(qū)和二級保護區(qū)。保護區(qū)由相關(guān)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門會同供水、水行政和衛(wèi)生健康等行政主管部門共同劃定，經(jīng)上報批準后公布實施。 飲用水水源保護區(qū)按相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定進行管理。 第九條 ?生態(tài)環(huán)境、水行政主管部門應(yīng)當加強對地表水、地下水水源保護區(qū)水質(zhì)的監(jiān)測，對危及水質(zhì)安全的行為及時進行處理。 供水企業(yè)應(yīng)當加強對水源保護區(qū)內(nèi)防護地帶的巡視和對水質(zhì)的監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)危及水質(zhì)安全的情況，應(yīng)當及時向當?shù)卣畧蟾娌f(xié)助有關(guān)部門采取相應(yīng)的處理措施。 第十條 ?各級人民政府應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定采取有效措施加強對松花湖等水源地及其上游水域的水質(zhì)保護。 第三章 ?城市供水工程建設(shè) 第十一條 ?城市供水工程建設(shè)應(yīng)當按照城市供水發(fā)展規(guī)劃及其年度建設(shè)計劃進行。 第十二條 ?城市新建、改建、擴建工程項目需要增加供水的，其工程項目總概算應(yīng)當包括供水配套設(shè)施建設(shè)投資。 第十三條 ?城市供水工程的設(shè)計、施工和監(jiān)理，應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定通過招標等方式確定具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔。禁止不具備資質(zhì)或者超越資質(zhì)范圍進行設(shè)計、施工和監(jiān)理。 第十四條 ?城市供水工程設(shè)計、建設(shè)使用的設(shè)備、材料必須符合國家標準和有關(guān)規(guī)定。 安裝使用二次供水設(shè)施的，必須到供水行政主管部門備案。 第十五條 ?新建住宅應(yīng)當一戶一表。 新建、改建、擴建商住綜合建筑的，商用和住宅的供水管道應(yīng)當分別鋪設(shè)、單獨管理計量。 水表應(yīng)當按照有關(guān)標準出戶安裝在管廊井（室）或者專用水表井（室）內(nèi)。 住宅樓供水管道應(yīng)當安裝進戶總閥門。 第十六條 ?供水行政主管部門應(yīng)當按照供水發(fā)展規(guī)劃組織建設(shè)區(qū)域供水加壓泵站。 區(qū)域供水加壓泵站的供水區(qū)域內(nèi)不得另建供水加壓泵站。原有加壓泵站應(yīng)當逐步并入該區(qū)域供水加壓泵站的供水管網(wǎng)。 未建立區(qū)域供水加壓泵站的地區(qū)，城市供水管網(wǎng)正常壓力不能滿足用戶用水需要的，建設(shè)單位應(yīng)當投資建設(shè)二次供水設(shè)施，并可以移交供水企業(yè)，由供水企業(yè)管理維修。 用戶確需自建供水加壓泵站的，必須按規(guī)劃要求設(shè)計和建設(shè)。 第十七條 ?城市供水工程竣工后,必須按照國家規(guī)定組織驗收，未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得投入使用。 第四章 ?供水和用水管理 第十八條 ?供水企業(yè)應(yīng)當保證水質(zhì)合格、水壓適宜、水量充足、供水及時。 供水企業(yè)不得無故停止供水。 因設(shè)施檢修確需暫停供水、降壓供水的，供水企業(yè)應(yīng)當報經(jīng)供水行政主管部門批準，并須提前24小時通知用戶。因突發(fā)事件暫停供水、降壓供水的，供水企業(yè)應(yīng)當在事件發(fā)生后立即通知用戶并及時組織搶修，盡快恢復(fù)供水。 因設(shè)施檢修暫停供水時間超過24小時和因突發(fā)事件暫停供水時間超過72小時的，供水企業(yè)必須采取臨時供水措施。 第十九條 ?供水企業(yè)必須執(zhí)行國家《生活飲用水衛(wèi)生標準》，建立嚴格的水質(zhì)監(jiān)測、管理制度，保證生活飲用水水質(zhì)達到國家標準。 衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)必須按有關(guān)規(guī)定對水源水、出廠水、管網(wǎng)水、管網(wǎng)末梢水的水質(zhì)進行監(jiān)測。 第二十條 ?供水加壓設(shè)施管理單位必須建立健全水質(zhì)檢測制度，每季度必須委托具有資質(zhì)的水質(zhì)檢測機構(gòu)進行檢測，每年必須對貯水裝置進行兩次以上清洗和消毒，保證貯水裝置內(nèi)水質(zhì)合格。無能力清洗和消毒的，可有償委托專業(yè)服務(wù)單位進行。 衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)必須每季度對貯水裝置內(nèi)水質(zhì)進行一次檢測。 第二十一條 ?市、縣（市）人民政府和有關(guān)行政主管部門及供水企業(yè)應(yīng)當制定水質(zhì)安全應(yīng)急預(yù)案。 第二十二條 ?申請用水的單位和個人（由開發(fā)建設(shè)單位統(tǒng)一辦理申請用水手續(xù)的用戶除外）應(yīng)當與供水企業(yè)簽訂用水協(xié)議書。符合下列條件的，由供水企業(yè)供水： ?。ㄒ唬﹫D紙、檔案齊全； ?。ǘ┯盟O(shè)施質(zhì)量及衛(wèi)生狀況符合標準； ?。ㄈ┯嬃吭O(shè)施齊備。 第二十三條 ?用戶申報停止用水、恢復(fù)用水和擴大用水范圍、改變用水性質(zhì)、變更戶名的，應(yīng)當?shù)焦┧髽I(yè)辦理有關(guān)手續(xù)。 第二十四條 ?城市供水必須保證消防用水。 市政、市容環(huán)衛(wèi)和綠化等用水應(yīng)當使用江河水和再生水。確需使用城市供水的，應(yīng)當實行計量收費。 第二十五條 ?制定或者調(diào)整城市供水價格標準，應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定由價格行政主管部門依法實行聽證和公告。 第二十六條 ?禁止下列盜用城市供水的行為： （一）擅自將自建供水管網(wǎng)系統(tǒng)與城市供水管網(wǎng)系統(tǒng)直接連接取水； （二）在供水設(shè)施上私接支線、直接安裝加壓泵取水； ?。ㄈ┥米栽诔鞘泄┧艿兰案綄僭O(shè)施上打孔、連接管道取水； （四）在水表前取水； ?。ㄎ澹┕室鈸p壞或者擅自更換、拆除水表和開啟水表封具、私調(diào)水表計量精度取水； ?。┕室飧蓴_水表的正常運行取水； ?。ㄆ撸┓窍佬枰獎佑霉蚕拦┧O(shè)施取水； （八）其他盜用城市供水的行為。 禁止轉(zhuǎn)供城市供水。 禁止將產(chǎn)生或者使用有毒、有害物質(zhì)的生產(chǎn)經(jīng)營用水管網(wǎng)系統(tǒng)與城市供水管網(wǎng)系統(tǒng)直接連接。 第五章 ?供水設(shè)施管理 第二十七條 ?供水企業(yè)、單位產(chǎn)權(quán)人必須對供水設(shè)施嚴格管理、定期檢查、維修，確保安全運行，并按規(guī)定建立健全供水設(shè)施檔案。 第二十八條 ?用戶水表的安裝必須符合供水規(guī)范的規(guī)定。 確需移動和更換水表的，必須經(jīng)供水企業(yè)同意，并按設(shè)計規(guī)范的要求由供水企業(yè)施工。 第二十九條 ?用水單位投資建設(shè)的支線連接閘門及閘門井（室）與城市供水設(shè)施連接點之間的管道及其附屬設(shè)施，經(jīng)供水企業(yè)驗收后，由供水企業(yè)統(tǒng)一管理維護。 支線連接閘門至用水單位出水口的供水設(shè)施及其附屬設(shè)施屬投資者所有，由產(chǎn)權(quán)人負責管理維護。 住宅用戶戶外的供水設(shè)施，由供水企業(yè)管理維護；住宅用戶戶內(nèi)的供水設(shè)施（水表除外）由產(chǎn)權(quán)人管理維護。 第三十條 ?貯水、加壓設(shè)施出現(xiàn)故障影響正常供水的，產(chǎn)權(quán)人或者管理單位必須更換或者改造。 因管理、使用城市供水設(shè)施不當造成水壓不足、水質(zhì)污染等情形的，由責任人承擔全部責任。 第三十一條 ?自有供水設(shè)施漏水時，產(chǎn)權(quán)人或者管理單位應(yīng)當立即止水，及時搶修；造成的損失，由產(chǎn)權(quán)人承擔；不及時搶修的，供水企業(yè)可暫停供水。 室內(nèi)供水設(shè)施的安裝應(yīng)當符合有關(guān)規(guī)定，不得封閉；已封閉的，維修需要時應(yīng)當無償拆除。 第三十二條 ?涉及城市供水設(shè)施的建設(shè)工程開工前，建設(shè)單位或者施工單位應(yīng)當向供水企業(yè)查明地下供水管網(wǎng)情況。施工影響城市供水設(shè)施安全的，建設(shè)單位或者施工單位應(yīng)當與供水企業(yè)商定相應(yīng)的保護措施。 第三十三條 ?因工程建設(shè)確需改裝、拆除或者遷移城市供水設(shè)施的，建設(shè)單位或者施工單位應(yīng)當報經(jīng)供水行政主管部門和規(guī)劃和自然資源主管部門批準。 因工程建設(shè)造成供水設(shè)施破損的，由建設(shè)單位或者施工單位予以恢復(fù)。 第三十四條 ?在規(guī)定的城市供水管道及其附屬設(shè)施的地面和地下的安全保護范圍內(nèi)，禁止進行挖掘、爆破或者修建建（構(gòu)）筑物等危害供水設(shè)施安全的活動。 第三十五條 ?加壓泵站的工作區(qū)域內(nèi)不得居住、堆放雜物，不得從事飼養(yǎng)畜禽等可能污染水質(zhì)的活動。 第三十六條 ?任何單位和個人不得從事下列影響城市供水設(shè)施正常使用的行為： ?。ㄒ唬┤Α?、埋、占城市供水設(shè)施； ?。ǘ┕室鈸p壞或者擅自拆除、改裝、開啟、關(guān)閉、遷移城市供水設(shè)施； ?。ㄈ┓恋K和阻撓供水設(shè)施檢修、水表安裝和抄表、收費人員執(zhí)行職務(wù)。 因圈、壓、埋、占供水設(shè)施影響供水設(shè)施維修，需拆除、遷移、改建的，其費用由責任人承擔。 第六章 ?收費管理 第三十七條 ?住宅及單獨安裝水表的非住宅用戶，由供水企業(yè)按單表計量收費。 安裝總水表的用戶，由供水企業(yè)按總表計量收費。 供水企業(yè)應(yīng)當定期查表計量，做到抄表準確、按價收費；抄表、收費人員工作時應(yīng)當持證并佩戴統(tǒng)一標志。 第三十八條 ?生產(chǎn)、經(jīng)營和生活用水應(yīng)當單獨計量。由于用戶原因不能分表單獨計量而采取混合計量方式的，按照生產(chǎn)、經(jīng)營用水價格收取水費。 第三十九條 ?用戶應(yīng)當按照計量數(shù)量和用水價格標準按時繳納水費。 第四十條 ?用戶對水表計量結(jié)果有異議的，可向法定的水表檢定部門申請校驗。經(jīng)校驗水表合格的，由申請人承擔校驗費，并按原計量數(shù)額繳納水費；經(jīng)校驗水表不合格的，由被申請人承擔校驗費，并退還誤差部分的水費。 第七章 ?法律責任 第四十一條 ?違反本條例的，由供水行政主管部門或者有關(guān)部門按下列規(guī)定予以處罰；給他人造成損失的，依法承擔賠償責任；涉嫌犯罪的，移交司法機關(guān)處理： ?。ㄒ唬┻`反第十八條第二款、第三款規(guī)定，因供水企業(yè)設(shè)施發(fā)生故障、突發(fā)事故停水不及時搶修或者擅自無故停水，給用戶造成損失的，責令供水企業(yè)賠償損失，并處以所造成損失價值20%以下的罰款。 ?。ǘ┻`反第十九條第一款規(guī)定,供水企業(yè)不執(zhí)行《生活飲用水衛(wèi)生標準》和水質(zhì)不達標的，由衛(wèi)生健康行政主管部門責令其立即改正，并處以10000元至30000元的罰款。 ?。ㄈ┻`反第十九條第二款、第二十條第二款規(guī)定，衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)未按照規(guī)定對水源水、出廠水、管網(wǎng)水、管網(wǎng)末梢水和貯水裝置內(nèi)的水質(zhì)進行檢測的，由衛(wèi)生健康行政主管部門按照有關(guān)規(guī)定予以處罰。 ?。ㄋ模┻`反第二十條第一款規(guī)定，貯水裝置不按要求清洗和消毒或者水質(zhì)經(jīng)檢驗不合格的，由衛(wèi)生健康行政主管部門責令供水設(shè)施管理單位限期改正，并處以5000元至10000元的罰款。 （五）違反第二十六條第一款第（一）項、第（二）項、第（三）項、第（四）項規(guī)定，擅自將自建供水管網(wǎng)系統(tǒng)與城市供水管網(wǎng)系統(tǒng)直接連接取水、在供水設(shè)施上私接支線和直接安裝加壓泵取水、擅自在城市供水管道及附屬設(shè)施上打孔和連接管道取水、在水表前取水的，責令其限期立即改正，從盜用城市供水行為發(fā)生之日起按管徑流量收取水費，并處以應(yīng)繳水費2倍的罰款。 ?。┻`反第二十六條第一款第（五）項、第（六）項規(guī)定，故意損壞或者擅自更換拆除水表和開啟水表封具及私調(diào)水表計量精度取水、故意干擾水表的正常運行取水的，從上次抄表之日起，按管徑流量收繳水費，并處以應(yīng)繳水費1倍的罰款。 ?。ㄆ撸┻`反第二十六條第一款第（七）項、第（八）項規(guī)定，非消防需要動用公共消防供水設(shè)施取水和其他盜用城市供水的，從盜用行為發(fā)生之日起按管徑流量收取水費，并處以應(yīng)繳水費2至3倍的罰款。 ?。ò耍┻`反第二十六條第二款規(guī)定，轉(zhuǎn)供城市供水的，責令其限期改正，并沒收違法所得，從上次抄表之日起，按管徑流量收繳水費，并處以應(yīng)繳水費1倍的罰款。 ?。ň牛┻`反第二十六條第三款規(guī)定，將產(chǎn)生或者使用有毒、有害物質(zhì)的生產(chǎn)經(jīng)營用水管網(wǎng)系統(tǒng)與城市供水管網(wǎng)系統(tǒng)直接連接的，責令其限期改正，并處以2萬元至10萬元的罰款；情節(jié)嚴重的，經(jīng)市、縣（市）人民政府批準，供水企業(yè)可以在一定時間內(nèi)對其停止供水。 ?。ㄊ┻`反第二十七條規(guī)定，供水企業(yè)和產(chǎn)權(quán)人對供水設(shè)施不定期檢查、維修，造成供水設(shè)施損壞或者發(fā)生供水事故的，責令其限期改正，給用戶造成損失的，責令其賠償損失，并處以所造成損失價值20%以下的罰款。 ?。ㄊ唬┻`反第三十四條規(guī)定，在城市供水設(shè)施安全保護范圍內(nèi)進行挖掘、爆破或者修建建（構(gòu)）筑物的，責令責任人限期拆除，恢復(fù)原狀，并處以3000元至10000元的罰款。 ?。ㄊ┻`反第三十五條規(guī)定，在加壓泵站的工作區(qū)域內(nèi)居住、堆放雜物，從事飼養(yǎng)畜禽等可能污染水質(zhì)活動的，給予警告，責令其立即改正。 ?。ㄊ┻`反第三十六條第一款第（一）項規(guī)定，圈、壓、埋、占城市供水設(shè)施的，給予警告，責令其限期改正，并由有關(guān)部門按照規(guī)劃管理的有關(guān)規(guī)定予以處罰。 ?。ㄊ模┻`反第三十六條第一款第（二）項規(guī)定，故意損壞或者擅自拆除、改裝、開啟、關(guān)閉、遷移城市供水設(shè)施的，責令其立即改正，恢復(fù)原狀，并可處以5000元至20000元的罰款。 ?。ㄊ澹┻`反第三十六條第一款第（三）項規(guī)定，妨礙和阻撓供水設(shè)施檢修、水表安裝和抄表、收費人員執(zhí)行職務(wù)的，給予警告，責令其立即改正；情節(jié)嚴重的，由公安機關(guān)按照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。 第四十二條 ?城市供水管理工作人員、供水企業(yè)工作人員應(yīng)當忠于職守、秉公執(zhí)法。對濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，由所在單位或其上級主管部門給予行政處分；涉嫌犯罪的，移交司法機關(guān)處理。 第四十三條 ?當事人對處罰決定不服的，可依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。 第八章 ?附則 第四十四條 ?本條例所稱城市供水，是指城市的市政供水和自建設(shè)施對外供水。 本條例所稱二次供水，是指通過貯存、加壓等設(shè)施，從城市供水管道取水，為單位和居民生活、生產(chǎn)和其他各項建設(shè)提供用水。 本條例所稱供水企業(yè)，是指市政供水企業(yè)和自建設(shè)施對外供水企業(yè)。 本條例所稱供水設(shè)施是指取水頭、輸水管、泵站、凈水廠、井群、滲渠、管網(wǎng)、閘門、消火栓、公用栓、水表、井（室）、井蓋等。 第四十五條 ?本條例由吉林市人民代表大會常務(wù)委員會負責解釋。 第四十六條 ?本條例自2009年7月1日起施行；1993年12月7日起施行，1997年9月25日修改的《吉林市市政供水管理條例》同時廢止。
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